近期，福建省南平市建阳区全面开展打击电鱼等违法捕捞行为百日攻坚行动。据悉，针对寻常执法巡逻难以有效遏制违法捕捞行为等问题，建阳区河长办创新机制、多措并举，多维度打击电鱼等非法捕捞行为。今年以来，建阳区累计出动5000余人次，拆解船舶（含竹筏）84艘、捕鱼网95个、地笼94个、电鱼竿21支、抄网16支、电瓶20个、逆变器6台、缆绳1捆，抓获非法捕捞行为10起；出动执法人员42人次，排查相关市场主体8户次，对农贸市场鱼类摊贩展开检查19次，发放告知书65份。
“相较于传统的执法巡逻，此次百日攻坚行动可以从五个方面概括，即‘管理区段化’‘巡河立体化’‘执法联动化’‘档案动态化’‘宣传多样化’。”建阳区打击违法捕捞行为百日攻坚行动负责人说。
据悉，为确保行动成效，建阳区制定了一系列周密部署，将崇阳溪与麻阳溪流域细分为四个关键区段，作为电鱼捕鱼整治行动的核心区域。乡镇（街道）河长为第一责任人，明确每个区段的责任人和管理范围，实现打击非法捕捞工作的精细化和全覆盖；同时定期召打击非法捕捞工作会议，明确目标，落实责任，分区段汇报打击非法捕捞工作情况，了解打击非法捕捞管理动态，发现问题由包段干部牵头及时整改，保证打击非法捕捞行动有序进行。
“以往执法巡逻多依靠执法队员沿河巡查，很容易让违法捕捞人员钻空子。如今，在现有巡河机制基础上，我们实施了‘水、路、空’三维立体巡逻模式，实现了百分百巡查覆盖。”执法组组长介绍，“水、路、空”三维立体巡逻模式即与公安部门协作，运用无人机进行空中巡查视频取证，迅速确定嫌疑人方位，快速实施抓捕；与蓝天救援队合作，利用皮划艇与冲锋舟开展水上巡逻；各乡镇（街道）成立巡河护鱼小分队，开展岸上24小时不间断巡河，确保河岸线全面无遗漏。
三维立体巡逻模式也是建阳区执法联动化、强化跨部门联动执法的生动体现。建阳区河长办充分发挥统筹协调职能，构建起多元化参与的综合整治机制。在政府统筹层面，区、乡、村三级联动；民间力量层面，深化与蓝天救援队、钓鱼协会等组织的合作；社会力量层面，整合河道管理员、政协委员、人大代表等，形成合力推动联合执法工作。
不仅如此，建阳区河长办还对辖区内渔民情况进行摸排走访，逐一登记造册。依托“市场就业与政策帮扶就业相结合”政策，采取“送服务、送培训、送政策、送岗位”等措施，为渔民提供公益性岗位或推荐就业、一次性安置补助、渔具补偿等，引导渔民加入巡河队伍，实现身份转换，实现既让渔民不失业，又让水生态环境得到有效保护。
此外，为营造全社会共同保护水域生态的良好氛围，建阳区河长办通过“线上+线下”齐发力，集中宣传与分散宣传相结合等方式，持续强化宣传、提高意识。线上发布打击非法捕捞行为的相关公告及宣传视频，线下入户发放通告宣传材料(公告)500余份、树立禁止非法捕鱼电鱼广告宣传牌62个。同时，设立有奖举报机制，鼓励公众参与监督。（王元锴 夏丽丽）
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